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工業和信息化部︰20條政(zheng)策措施全力保障xian)行Σ笠蹈垂?床渡過難ya)/h1>
2020
02/10
13:39
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  央視(shi)you) /strong>據工業和信息化部網站消息,9日,工業和信息化部印發《關于應對新(xin)型冠狀病毒(du)肺炎(yan)疫情(qing)幫助(zhu)中小企業復工復產共渡難ya)賾泄毓?韉de)通知》,明確將(jiang)采取全力保障企業有序復工復產、進一步加強對中小企業的(de)財政(zheng)扶持、進一步加強對中小企業的(de)金融扶持等六(liu)方面20條措施,幫助(zhu)中小企業實現(xian)有序復工復產,渡過難ya)亍/p>

  全力保障企業有序復工復產

  1.加強分類(lei)指導。各級中小企業主管部門要按照當地疫情(qing)防控總(zong)體要求,結(jie)合實際(ji)情(qing)況分類(lei)施策,在(zai)全力保障疫情(qing)防控必(bi)需、公共事業運行必(bi)需、群眾生活必(bi)需等重點企業盡快復工復產的(de)同(tong)時,積極穩妥地推動其他生產性企業完(wan)成復工復產準備工作,在(zai)疫情(qing)防控達標後(hou)有序復工復產。

  2.推動落(luo)實復工復產措施。指導企業制訂復工復產方案和應急預案,落(luo)實疫情(qing)防控主體責任(ren)和各項措施,做(zuo)到防控機(ji)制到位、檢疫查驗(yan)到位、設施物資到位、內部管理到位和宣傳教育到位,確保生產生活平穩有序。

  3.強化復工復產要素保障。會(hui)同(tong)有關部門幫助(zhu)企業協(xie)調解決(jue)職工返崗、原(yuan)材料供應、物資運輸以及口罩、消殺(sha)用品(pin)、測(ce)溫儀等防控物資保障等難題,指導企業開展生產自救。推動有關單位對疫情(qing)期間中小企業生產經營所需的(de)用電(dian)、用水(shui)、用氣,實施階(jie)段性緩繳費用,緩繳期間實行“欠費不停供”措施。加大企業復產用工保障力度,精準摸(mo)查發布企業用工需求信息,推進線上供求匹(pi)配對接(jie)和遠程招聘,加強本地供需對接(jie),挖掘本地供給潛力,滿足企業階(jie)段性用工需求。

  4.發揮(hui)中小企業服務疫情(qing)防控的(de)作用。對納入(ru)疫情(qing)防控重點保障企業de)?de)中小企業,要配合做(zuo)好相關保障工作。對有條件、有意願轉(zhuan)產防疫物資的(de)中小企業,要“一企一策”,全力幫助(zhu)協(xie)調解決(jue)轉(zhuan)產過程中的(de)問(wen)題。

  進一步加強對中小企業的(de)財政(zheng)扶持

  5.推動落(luo)實國(guo)家對防疫重點企業財稅支持政(zheng)策。協(xie)助(zhu)納入(ru)中央疫情(qing)防控重點保障企業de)?de)本地中小企業按政(zheng)策規定(ding)申請貼息支持和稅收優惠(hui)。湖(hu)北(bei)、浙江、廣(guang)東(dong)、河南、湖(hu)南、安徽、重慶、江西、北(bei)京、上海等省(市(shi))中小企業主管部門對納入(ru)本地區疫情(qing)防控重點保障企業de)?械de)中小企業加強政(zheng)策落(luo)實和服務。鼓(gu)勵在(zai)中央貸款貼息的(de)基礎(chu)上,地方財政(zheng)再予以進一步支持。

  6.鼓(gu)勵地方政(zheng)府(fu)出台(tai)相關財政(zheng)扶持政(zheng)策。充(chong)分發揮(hui)本級中小企業發展專項資金的(de)作用,有條件的(de)地方可以設立專項紓(shu)困資金,加大對受(shou)疫情(qing)影(ying)響嚴xian)?行Σ笠檔de)支持。鼓(gu)勵各地結(jie)合本地中小企業受(shou)疫情(qing)影(ying)響實際(ji)情(qing)況,依(yi)法依(yi)規減免稅款和行政(zheng)事業性收費,推動出台(tai)減免物業租金、階(jie)段性緩繳或(huo)適當返還社(she)會(hui)保險費、延期繳納稅款、降低生產要素成sha)盡 喲篤笠抵骯?ji)能培(pei)訓補(bu)貼和穩崗獎(jiang)勵等財政(zheng)支持政(zheng)策,切(qie)實減輕(qing)中小企業成sha)靖旱!R殉鎏tai)相關政(zheng)策的(de)地區,要加強部門協(xie)調,推動盡快落(luo)地見效。

  7.推動加大政(zheng)府(fu)采購和清(qing)欠工作的(de)力度。引導各級預算單位加大對中小企業的(de)傾斜力度,提高面向中小企業采購的(de)金額和比例。加大行政(zheng)機(ji)關、事業單位和國(guo)有企業拖欠中小企業賬款清(qing)理力度,加快完(wan)成清(qing)欠目標任(ren)務,不得(de)形成新(xin)增逾期拖欠。

  進一步加強對中小企業的(de)金融扶持

  8.加大信貸支持力度。各地要主動加強與(yu)金融機(ji)構(gou)的(de)對接(jie),推動金融機(ji)構(gou)對有發展前景但受(shou)疫情(qing)影(ying)響暫遇困難的(de)中小微企業,適當下lu)鞔罾li)率,增加信用貸款和中長(chang)期貸款,不得(de)盲目抽貸、斷貸、壓(ya)貸,對到期還款困難的(de),可予以展期或(huo)續貸。推廣(guang)基于多(duo)維度大數據分析的(de)新(xin)型征信模式,解決(jue)銀企信息不對稱問(wen)題,提高優質中小企業的(de)信用評分和貸款可得(de)性。發揮(hui)應急轉(zhuan)貸資金作用,降低應急轉(zhuan)貸費率,為受(shou)疫情(qing)影(ying)響較大的(de)企業提供應急轉(zhuan)貸資金支持。鼓(gu)勵有條件的(de)地方建立貸款風險補(bu)償資金,對疫情(qing)期間金融機(ji)構(gou)向小微企業發放的(de)貸款不良(liang)部分給予適當補(bu)償。

  9.強化融資擔保服務。引導各級政(zheng)府(fu)性融資擔保、再擔保機(ji)構(gou)提高業務辦理效率,取消反擔保要求,降低擔保和再擔保費率。對于確無還款能力的(de)小微企業,為其提供融資擔保服務的(de)各級政(zheng)府(fu)性融資擔保機(ji)構(gou)應及時履(lv)行代(dai)償義務,視(shi)疫情(qing)影(ying)響情(qing)況適當延ying)?煩?畢蓿 蝦he)銷條件的(de),按規定(ding)核(he)銷代(dai)償損失(shi)。

  10.創新(xin)融資產品(pin)和服務。積極推動運用供應鏈(lian)金融、商業保理、應收賬款抵質押、知識產權質押等融資方式擴大對中小企業的(de)融資供給。充(chong)分發揮(hui)互(hu)聯網金融便利(li)快捷的(de)優勢,盡快開發疫情(qing)期間適合xian)行 ?笠檔de)融資產品(pin),滿足中小企業需要。發揮(hui)各地中小企業融資服務平台(tai)作用,積極開展線上政(zheng)銀企對接(jie)。協(xie)調銀行、保險機(ji)構(gou)開放信貸、保險理賠(pei)綠色通道,加快放貸速度和理賠(pei)進度。

  11.加快推進股權投資及服務。積極發揮(hui)國(guo)家和地方中小企業發展基金協(xie)同(tong)聯動效應,帶動社(she)會(hui)資本擴大對中小企業的(de)股權融資規模,鼓(gu)勵加大對受(shou)疫情(qing)影(ying)響暫時出現(xian)困難的(de)創新(xin)型、成長(chang)型中小企業投資力度,加快投資進度。引導各類(lei)基金發揮(hui)自身平台(tai)和資源(yuan)優勢,加大對受(shou)疫情(qing)影(ying)響較大的(de)被投企業投後(hou)服務力度,協(xie)調融資、人才、管理、技(ji)術等各類(lei)資源(yuan),幫助(zhu)企業渡過難ya)亍/p>

  進一步加強對中小企業的(de)創新(xin)支持

  12.組織開展疫情(qing)防控相關技(ji)術與(yu)產品(pin)創新(xin)。鼓(gu)勵“專精特新(xin)”小巨人企業和“專精特新(xin)”中小企業針對新(xin)冠肺炎(yan)防治,在(zai)檢測(ce)技(ji)術、藥物疫苗、醫療po)饜怠 闌?zhuang)備等方面開展技(ji)術攻關和生產創新(xin),對取得(de)重大突破(po)的(de)“專精特新(xin)”中小企業,在(zai)申報(bao)“專精特新(xin)”小巨人企業時予以優先考(kao)慮。即時啟動2020年“創客中國(guo)”中小企業創新(xin)創業大賽“疫情(qing)防控”類(lei)參賽項目征集。率先征集診(zhen)斷試劑(ji)、醫療po)饜怠 zhuang)備生產、藥物疫苗、防護裝(zhuang)備等創新(xin)項目,並做(zuo)好技(ji)術完(wan)善、認(ren)xian)?觳ce)、資質申請和推廣(guang)應用等服務工作。

  13.支持企業數字化轉(zhuan)型。大力推廣(guang)面向中小企業的(de)互(hu)聯網平台(tai)服務,積極推行網上辦公、視(shi)頻會(hui)議、遠程協(xie)作和數字化管理,以yuan)ci)為基礎(chu)全面提升中小企業管理信息化水(shui)平。幫助(zhu)提供線下服務的(de)企業創新(xin)商業de)J劍 卣瓜呱戲瘛<涌G、工業互(hu)聯網應用部署,推廣(guang)一批(pi)適合xian)行Σ笠檔de)工業軟件應用,支持中小企業提升敏捷制造和精益生產能力。支持產業集群內中小企業以網絡化協(xie)作彌補(bu)單個(ge)企業資源(yuan)和能力不足,通過協(xie)同(tong)制造平台(tai)整合分散的(de)制造能力,實現(xian)技(ji)術、產能與(yu)訂單共享(xiang)。

  14.支持企業提升智(zhi)能制造水(shui)平。引導大企業及專業服務機(ji)構(gou)面向中小企業推出雲制造平台(tai)和雲pin)衿教tai),發展適合xian)行Σ笠抵zhi)能制造需求的(de)產品(pin)、解決(jue)方案和工具(ju)包(bao)。推動中小企業業務系統雲化部署,對接(jie)工業互(hu)聯網平台(tai),引導有基礎(chu)、有條件的(de)中小企業加快生產線智(zhi)能化改造,推動低成sha)盡 ?榛 de)智(zhi)能制造設備和系統在(zai)中小企業部署應用。

  15.促進大中小企業融通創新(xin)發展。加快落(luo)實促進大中小企業融通發展三年行動計劃(hua)。充(chong)分發揮(hui)國(guo)有企業和行業龍頭企業的(de)作用,帶動產業鏈(lian)中小企業協(xie)同(tong)開展疫情(qing)防控、生產恢復與(yu)技(ji)術創新(xin)。幫助(zhu)中小企業與(yu)供應鏈(lian)上下游企業溝通合作、抱團(tuan)取暖,營造共榮發展、共克(ke)時艱(jian)的(de)融通生態(tai)。

  進一步加強對中小企業的(de)公共服務

  16.發揮(hui)中小企業公共服務平台(tai)作用。充(chong)分發揮(hui)國(guo)家和省級中小企業公共服務示範(fan)平台(tai)以及各地中小企業公共服務平台(tai)網絡作用,為中小企業提供優質高效的(de)線上服務。引導各地中小企業公共服務平台(tai)網絡通過開設專欄等形wen)郊笆筆shu)理各項惠(hui)企支持政(zheng)策,開展中小企業疫情(qing)防控支持政(zheng)策咨詢解讀等專項服務。鼓(gu)勵國(guo)家和省級小型微型企業創業創新(xin)示範(fan)基地、享(xiang)受(shou)過財政(zheng)支持政(zheng)策的(de)創新(xin)創業特色載(zai)體等在(zai)疫情(qing)期間適當減免或(huo)延期收取中小企業的(de)租金、物業管理和其他費用,支持企業創新(xin)發展。

  17.加強培(pei)訓服務。通過開展線上培(pei)訓等形wen)劍 行Σ笠鄧駝zheng)策、送技(ji)術、送管理,為企業恢復正常生產經營做(zuo)好各項準備工作。指導ji)shou)疫情(qing)影(ying)響的(de)企業在(zai)確保防疫安全情(qing)況下,在(zai)停工期、恢復期組織職工參加職業培(pei)訓的(de),按規定(ding)納入(ru)補(bu)貼類(lei)培(pei)訓範(fan)圍。

  18.加強涉疫情(qing)相關法律服務。積極為中小企業提供法律援助(zhu)和法律咨詢公益服務,幫助(zhu)中小企業解決(jue)受(shou)疫情(qing)影(ying)響造成的(de)合同(tong)履(lv)行、勞資關系等法律問(wen)題。協(xie)助(zhu)因疫情(qing)導致外(wai)貿訂單無法如(ru)期履(lv)行或(huo)不能履(lv)行的(de)中小企業申領不可抗力事實性證明,減少企業損失(shi)。對確因疫情(qing)影(ying)響無法正常履(lv)行相關義務的(de)企業,協(xie)調不記入(ru)信用記錄。

  進一步加強統籌(chou)協(xie)調

  19.發揮(hui)各級促進中小企業發展gou)?饜xie)調機(ji)制作用,提請召(zhao)開領導小組會(hui)議專題研究部署,結(jie)合實際(ji)采取精準有效措施,減輕(qing)企業負擔、降低生產成sha)盡?榷ding)人員(yuan)就業、保障要素供給,幫助(zhu)廣(guang)大中小企業樹立信心、減少損失(shi)、渡過難ya)兀 行蚋垂?床 qie)實保障經濟平穩運行。

  20.各級中小企業主管部門要切(qie)實履(lv)行職責,加強中小企業生產經營監測(ce)分析,及時發現(xian)並推動解決(jue)企業復工復產過程中遇到的(de)突出問(wen)題。加強輿論宣傳工作,引導中小企業堅定(ding)信心,共克(ke)時艱(jian)。加強部門協(xie)調,形成工作合力,共同(tong)推動國(guo)家及本地政(zheng)府(fu)各項惠(hui)企政(zheng)策落(luo)地,指導中小企業用好用足相關政(zheng)策,擴大惠(hui)企政(zheng)策受(shou)益面,提升企業實實在(zai)在(zai)地獲(huo)得(de)感。


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